加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

中國有色金屬工業協會黨委書記、會長 葛紅林

　　2022年，面對國內疫情反復與風高浪急的國際復雜環境，我國有色金屬行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署，堅持穩字當頭，沉著應對風險挑戰；堅持穩中求進，全行業繼續保持了平穩向好的發展態勢。2022年，我國十種常用有色金屬產量6774萬噸，同比增長4.3%，其中，原鋁首次突破4000萬噸，氧化鋁產量首次突破8000萬噸。

　　當前，在全國上下正在認真貫徹落實黨的二十大精神、積極開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要時刻，中國有色金屬工業協會組織有關工業企業，啟動《赤泥綜合利用政策研究與行動計劃》編制工作，是推動解決赤泥綜合利用這一世界性難題，也是為建設美麗中國集聚智慧與力量，更是深入貫徹落實習近平生態文明思想、完整準確全面貫徹新發展理念、落實工信部節能司關于開展《行動計劃》的編制要求、保證鋁工業產業高質量綠色發展作出的具體行動，意義非凡，影響深遠。

我國赤泥綜合利用取得可喜進步

　　黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家發改委、工信部、生態環境部和科技部等有關部門的大力支持下，在地方政府、行業協會、產業企業、科研院校、工程單位和金融機構等的共同努力下，我囯赤泥綜合利用工作得到了空前的重視和扎實的進步。在政府層面，發展規劃更加明確、政策措施更加精準、法規標準更加健全、投入保障更加到位。在科技層面，應用原理更加清晰、技術開發更加深入、工程示范更加顯著；在產業層面，產業推廣更加迅捷、信息共享更加活躍、跨界合作更加拓展。目前，赤泥利用已經形成了粉體材料、有價金屬回收、膠凝材料、路用材料、建筑陶瓷材料五大重點應用領域?？傮w來說，這10年來的進步非常顯著，特別是2022年，一批生產路基材料、膠凝材料和建筑材料的項目已經建成或正在建設，我國赤泥綜合利用量已達800萬噸，比2021年利用量增長40%，達到歷史最高水平。

　　此外，眾多生產和應用企業更加重視赤泥的減排和綜合利用工作，如中鋁集團成立赤泥綜合利用技術中心，將赤泥綜合利用列入氧化鋁企業業績考核；又如，山東高速集團成立環保建材公司，重點開展赤泥路用材料生產，將產品應用于高速公路建設；再如，寶武集團積極推動鋼鋁融合，擴大赤泥在鋼鐵行業的應用。在此，需要指出的是，一批企業和企業家已經成為中國赤泥綜合利用產業發展的開路先鋒，發揮了極為重要的敢為人先的作用。

我國赤泥綜合利用的問題和挑戰

　　在國家發改委等十部委聯合印發的《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》中明確指出，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率要達到60%，存量大宗固廢有序減少，按此底線目標測算，到2025年，赤泥年綜合利用量要達到6000萬噸，綜合利用率也需大幅提升。當前，無論是利用規模還是利用率都存在很大差距，特別是面臨以下亟須解決的問題和挑戰。一是我國歷史積累赤泥存量巨大，而增量仍未得到遏制，每年產生量約1億噸，不僅使鋁行業引發長期社會詬病，而且是鋁行業未來發展的制約。二是赤泥綜合利用“看起來容易，做起來難”，其實是科技、經濟和社會交織的世界性難題，我們不能采取西方不少國家的躺平做法，必須加快攻克。三是赤泥綜合利用的基礎研究薄弱，科技力量投入不足，關鍵核心技術尚未取得實質性突破。四是赤泥綜合利用產品認證標準體系尚不健全，應用領域受限，即使在有望大規模應用的鋼鐵、建材、交通等領域，也存在跨行業應用壁壘。

加快化解赤泥綜合利用的世界性難題

　　加快化解赤泥綜合利用的世界性難題，是有色金屬行業貫徹落實黨的二十大關于資源節約、環境友好、產業升級的重大決策部署的使命和責任，有色金屬行業一定要提高政治站位，加大攻堅克難的力度和速度，努力實現國家對“十四五”時期大宗固體廢棄物綜合利用的新要求。

　　一是強化赤泥綜合利用的使命感責任感。氧化鋁生產企業要進一步增強主體的使命感責任感，自我加壓，擔負起赤泥減排的主體責任，成為實施和促進赤泥綜合利用的主力軍。此外，要積極擴大社會合作，引進社會力量，在做好源頭減量和降低赤泥含水率的同時，發揮企業的場地、余熱、設備等優勢條件，為社會力量開展赤泥綜合利用提供更加便利的環境和條件。

　　二是強化赤泥綜合利用的科技攻關。當前，要把科技攻關放在更突出的位置，做好科技攻關項目的頂層設計，減少重復性研究；要持續推進產學研用合作，形成聯合攻關合力，加快攻克赤泥綜合利用的共性難點問題；要加快突破赤泥大規模低成本消納技術攻關，以及分類化、減量化、高值化、規?；C合利用技術和延伸產品的轉型升級；要加快建設赤泥綜合利用實驗室，加大流程短、見效快、經濟性、易推廣等新技術、新工藝、新設備、新產品的科技攻關和開發力度，搭建科技交流合作平臺。

　　三是進一步強化赤泥綜合利用產品的擴大應用。要充分發動社會力量，加大社會宣傳，形成社會共識，爭得社會支持，增強各界信心；要強化赤泥綜合利用的跨界合作，充分發揮在節能減排、“變廢為寶”中的互補性、協同性，發掘新的增長點，形成更有效益的固廢利用流程；要合力建設法制化規范化的赤泥綜合利用市場，破除區域、行業、企業間的壁壘，構建高效綜合利用的發展新格局。

　　四是強化赤泥綜合利用推進辦公室的協調服務。為專項推動全國赤泥綜合利用工作，有色協會專門成立了赤泥推進辦，目標是促進國內外科技交流和新技術、新裝備、新產品的推廣應用，成為創新的平臺和合作的紐帶。赤泥辦要遵循“三服務”的工作原則，要精準服務政府，組織好《行動計劃》編制工作，提出針對性強、操作性強的政策建議；要精心服務行業，組織好《2022赤泥綜合利用發展報告》編制工作，抓好赤泥信息系統建設，增進跨行業、跨領域交流協作，為行業發展爭取國家政策支持；要貼心服務企業，組織赤泥綜合利用聯合攻關，推動科技成果轉化，組織推進示范項目建設。

　　當前，我國已經邁上中國式現代化偉大征程，深入推進新一輪科技革命和產業變革，有色金屬行業必須牢牢把握住戰略機遇，搶占產業轉型升級、“雙碳”目標實現和未來全球經濟發展制高點，融合協同，形成合力，在推動產業綠色低碳發展上展現新作為、賦能新格局。